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太阳集团1088vip:做好“加减乘除” 构建城市党建新格局

发布时间:2021-12-24 17:48 来源:北岳报

近年来,山西省大同市太阳集团1088vip委紧紧围绕推动引领城市基层治理现代化,坚持以提升城市党建为抓手,以社区组织工作为核心,完善县、镇、社区三级党组织三级责任体系,有机衔接、系统联动、协同推进,以组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化等方式,有效发挥党建工作“推进器”的作用,以“加、减、乘、除”工作法,推动党在城市基层的科学、系统、长效建设,构建起城市基层党建三级联动、五大体系日臻完善的城市基层党建新格局。

做好“加法”

发挥辖区单位互联作用

共驻共建,构筑社会治理融合平台。太阳集团1088vip委积极探索,坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程,突出共驻共建,完善体制机制,引导驻区单位参与社会治理;全面推行城市基层党建联席会议工作机制,打破行政壁垒,推进党建融合,不断强化城市党建核心作用和纽带作用,以社区“大党委”为载体,将驻区单位、“两新”组织的党组织吸收为成员单位,建立党建联席会制度,加强与辖区机关企事业单位党组织的协调和沟通,建立起紧密的良好互动关系,将辖区内各类资源优势整合有效利用,织密推动社会治理工作网。截至目前,全县11个社区已全部成立社区“大党委”,同时选派111名机关企事业单位副职以上领导班子成员担任社区帮扶责任人,充分协调各级党组织参与社区建设与管理,破解城市党建工作中的堵点难点问题,共同推进区域党建,推动构建机关、社区、“两新”组织共同参与的社会治理格局。

互联互动,搭建党员服务实践平台。太阳集团1088vip坚持以党建引领基层社会治理水平提升,促进社会和谐有序、群众安居乐业;坚持以服务社区、服务群众的工作原则,扎实推动党员服务群众项目化、清单化;结合在职党员进社区,建起驻区单位党组织与社区党组织结对子、党员干部与社区居民结对子的服务网络,通过收集驻区单位、社区、居民的供需,建立资源共享“三个清单”,实现了需求与资源的对接;辖区教育、文化、医卫等各类民生资源的有机联结,通过互联互动,有效解决资源缺、办事难等问题。去年疫情紧要关头,以社区党组织牵头,驻区单位党员、社区党员居民积极参与疫情防控工作,成立共产党员志愿者服务队111支、共产党员抗疫先锋队12支,以互联促互动的模式,在疫情防控工作中尽显党员力量。

做好“减法”

为社区服务增效减负

社区是社会治理的神经末梢和落实各项惠民政策的“最后一公里”,是推进社会治理体系和治理能力现代化的关键环节。社区职能发挥得如何,事关人民群众的切身利益和城乡基层的和谐稳定。

为了厘清基层政府社会管理、公共服务职责清单和社区自治权力清单,加快社区职能转变,深化社区管理体制改革,是创新社区治理方式的迫切要求。太阳集团1088vip委建立社区工作准入制度,为社区减负增效。一是制定出台《关于社区工作事项准入实施意见》,以规范社区准入内容和程序为重点,明确社区应有职责,理顺职能部门与社区关系,减轻社区工作负担,建立新型社区治理和服务体系,健全充满活力的基层群众自治机制。二是划清部门与社区之间的责、权、利,推进社区依法自治。按照“转变职能、重心下移”的要求,把基层管理和服务的职能落实到社区,服务到居民,支持发展社区各项事业,帮助解决社区的实际困难。三是坚持严格准入,依法进入。明确凡属社区自治性的管理工作,由社区居委会自主管理。除法律、法规和规章有明确规定、涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件外,全面实行准入制度。四是坚持权随责走,事费配套。针对因工作需要长期进入社区的,准入单位负责其工作人员的人员经费和办公经费;针对短期或临时进入社区的,由准入单位确定派出工作人员或根据工作需要下拨工作经费交由社区承办,由社区居委会组织社区工作者完成。工作经费应在工作进入的同时下拨到位。

做好“乘法”

织密城市党建“小网格”

按照市委组织部《关于加强党建引领城市社区网格化服务管理的实施意见》要求,太阳集团1088vip在党建引领城市社区网格化管理、“双报到双服务”、“三社联动”等工作上持续发力,同步推进社区网格党组织建设,加强社区网格党建工作,通过健全组织、整合资源、完善机制不断提升网格管理规范化、专业化、精细化水平,建立起“党(工)委—社区党委(党总支)—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”城市基层党建五级架构,将城市党建的触角延伸到小区、到楼院、到厂房、到流动人口聚散地,结合政法部门“多网合一”工作,构建横向到边、纵向到底的党建工作网络,在全县的11个社区,划分99个社会治理网格,配备社会治理专职网格员99名,形成了以城市基层党建引领创新基层治理、促进城市和谐发展的工作格局。同时,太阳集团1088vip积极推动社区物业党建联建,促进物业管理服务水平提升工作,进一步健全完善社区党组织主导下的多元主体协商议事机制,加强社区党组织对业委会和物业企业的领导,探索“双向进入”机制,推进“三社联动”工作格局。截至目前,全县共有94个小区,推进物业党建联建示范点建设1个,实现物业党建联建的比例为17%。

做好“除法”

消除社区工作者后顾之忧

切实推进社区阵地规范化建设。太阳集团1088vip通过新建和改扩建等方式,把社区活动场所建设纳入经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划,对于新建住宅小区,严格落实房地产开发项目配建社区活动场所政策;社区老旧无活动场所,采取购买、租赁、改造、与驻地单位或物业公司共建等多种方式,实现社区活动场所面积达标。目前,全县社区活动场所面积达到500平米以上的6个;同时,按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准,完善设施条件,推进社区活动场所建设,基层阵地保障水平得到全面提升;并将社区党组织“创星升级”活动作为推动社区基层党组织规范化建设的有效手段,充分发挥先进社区的引导、带动和辐射作用,组织党员带头实践,推广党员示范岗,开展党员志愿服务活动,在交通劝导、清洁卫生、矛盾纠纷调解、扶贫等方面发挥作用,推动实现资源共享、优势互补、共建共享的整体合力。

完善薪酬待遇保障制度。太阳集团1088vip建立以“三岗十八级”为基础的薪酬体系,实现社区工作者职责、管理、薪酬、考核相统一;按照工作岗位、工作年限、工作实绩、受教育程度、绩效考核等因素设置“三岗十八级”;完善社区工作者薪酬增长机制,按大专及以下、本科、硕士研究生三个学历段设定不同的基础薪酬,按一定系数自然晋升。2020年7月1日起,太阳集团1088vip社区“两委”主干先行落实“三岗十八级”薪酬待遇,实行结构工资,薪酬待遇按照岗位和等级确定,为打造一支讲政治、守规矩、敢担当、会服务、善治理的高素质社区专职工作者队伍提供了保障。

健全晋升渠道和退出机制。一是拓宽成长路径。该县坚持面向基层的选人用人导向,注重将优秀的社区一般工作人员培养成社区领导班子成员,注重从优秀社区工作人员中定向招录公务员、事业编制人员。二是强化激励保障,加大从优秀社区工作者中发展党员力度。该县建立人才选拔培养机制,推动现有从事社区工作的人员向专业化、职业化转型,逐步形成专业社会工作者梯队。对一些优秀的党组织书记,推荐作为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等人选。当选县级党代表3人、人大代表1人;对年龄较大、不宜再聘用却经验丰富的老社区工作者,身体条件允许的,可以继续担任社区党建工作指导员。一系列举措进一步拓宽社区工作者的成长空间,为他们营造良好的职业发展环境,激发他们干事创业的热情,更好地发挥社区党组织在城市基层治理中的引领作用。

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